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集团党委2019年深入落实全面从严治党主体责任大会召开

发布时间:2019-03-06

  2月28日,必发bf88集团党委2019年深入落实全面从严治党主体责任大会在上海环球贸易中心召开。集团领导班子成员,总部部门负责人,各二级集团领导班子成员,集团直管专业单位及三级企业党组织主要负责人、经理、纪委书记、财务总监,2019年第一轮被巡察单位党组织党政主要负责人共360余人在主会场和视频分会场参加会议。会议由集团党委副书记吴东主持。

  会议学习传达了十九届中央纪委三次全会和习近平同志讲话精神、上海市十二届纪委四次全会精神,以及党的十九大以来党中央贯彻执行中央八项规定情况,通报了集团领导班子民主生活会有关情况,解读了新修订的履职待遇、业务支出管理实施细则。集团党委常委、纪委书记谷守元作了全面从严治党主体责任工作报告,5家二级集团党委书记、经理现场签订全面从严治党主体责任书,启动部署了2019年第一轮巡察工作。

  集团党委书记、董事长姜德义在讲话中强调,各单位要认真学习传达好会议精神,认真落实全面从严治党主体责任,把党风廉政建设和作风建设不断推向深入,以优异的成绩、满意的答卷向新中国成立70周年献礼。

  一是提高站位,准确把握全面从严治党的思想内涵。

  党的十八大以来,习近平总书记提出抓好党风廉政建设和反腐败斗争必须坚持和强化党的领导,必需全党动手,落实“两个责任”,要求党委、纪委都要守土有责、守土尽责,体现了从责任制到主体责任的第一次深化。结合世情、国情、党情发生的深刻变化,习近平总书记从保持党的纯洁性破题将反腐倡廉建设推向新高度,对党风廉政建设和反腐败斗争形势作出了新判断,并在十八届六中全会上作出了全面从严治党的顶层设计和制度安排,体现了从责任制到主体责任的第二次深化。

  全面从严治党主体责任不仅将党风廉政建设主体责任涵盖在内,还包括加强党的思想建设、组织建设、制度建设等方面的主体责任。明确了管党治党的主体是各级党组织的主要负责人,意味着作为第一责任人的党组织书记既要做部署工作的领导者,又要当好直接主抓的推动者、全面落实的执行者。

  二是精准发力,集团全面从严治党工作取得突出成效。

  强化思想引领,全面从严治党主体意识普遍增强。集团党委从严抓好广大党员干部思想建设,着力于拧紧“总开关”,切实把干事创业谋发展作为最大的政治责任,为企业攻坚克难、转型发展凝聚共识和力量。带头加强政治学习,树立了抓好党建的政绩观,端正了以高标准党建工作引领经济工作的发展观。严格落实意识形态工作责任制,突出主流价值引领,释放正能量,弘扬必发bf88干事文化,广大干部职工干事创业激情极大增强。随着巡察工作的不断深入,系统上下对巡察工作重大意义的认识不断提升,基层党组织对巡察工作高度认可,履行主体责任的意识普遍增强。

  完善考核体系,全面从严治党主体责任有效落实。集团党委紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,级级传导压力。各党组织逐级签订党风廉政责任书,层层压实责任链条。建立全面从严治党主体责任新检查考核机制,实现检查全覆盖。主动加压,启动巡察工作,坚持上下联动推动巡察难题整改,促进了各级党组织管党治党责任的落实。加强对巡察和纪检、审计、财务专项检查等成果应用,对巡察、检查中发现的违纪违规难题严肃处理,有效释放出强大震慑力。

  健全体制机制,全面从严治党取得显著成效。集团各级党委完成党建工作写入公司章程,将党的领导融入公司治理各环节。实行“双向进入、交叉任职”,推行企业党组织书记、董事长(执行董事)“一肩挑”。进一步深化集团党建及干部管理体制改革,规范二级党组织和三级党组织设置,形成责权利相统一的组织体系。持续推进基层党组织换届工作,不断推进集团各级党组织标准化规范化建设。坚持把党的政治优势厚植为集团的发展优势,收购控股天津建材集团,参与上海市事业单位转企改制工作,强力推进“疏解整治促提升”专项行动,持续释放重组红利,助推集团经济运行质量大幅提升。

  三是聚焦难题,集团全面从严治党工作任重道远。

  在集团党委三轮巡察中,政治建设、组织建设、内控管理难题占难题总数的83%,其中财务管理不规范、监管不力和干部选拔任用不规范难题尤为突出。政治建设方面,存在政治站位不高,贯彻落实集团党委决策部署不到位的难题;有的在推进要点 项目上进度滞后,效果不明显;有的不能严格履行集团相关审批程序,擅自行事。选人用人方面,存在履行干部选拔任用程序不规范、不严谨,领导干部任职资格把关不严、干部档案管理和审核不严等难题。作风建设方面,在持续高压态势下,仍有个别党组织、党员干部顶风违纪、不收敛不收手。内控管理方面,存在内控不完善、基础管理不规范难题;财务管理方面尤为突出,大部分企业在招标管理、合同管理和劳动用工管理方面不同程度存在难题。

  四是强化措施,切实把全面从严治党工作扛稳抓牢做实。

  一要层层压实责任。要压实党组织书记的第一责任。各级党组织书记要加强对班子成员,以及辖属党组织主要负责人的教育、监督和管理,层层传导压力,督促班子成员和下级党组织切实肩负起全面从严治党职责。要压实班子成员的“一岗双责”。各级领导既要抓好自身的业务工作,又要以同样的留意力抓好分管系统、部门以及同志的党风廉政建设工作。同时,特别强调有关合资合作企业以及委托加工相关方的管理责任难题。各单位要深刻吸取同仁堂“蜂蜜事件”的教训,引以为戒,举一反三,防微杜渐,切实加强对合资企业股权管理,落实管理责任,确保对生产经营等重大活动的控制。要深刻认识到委托加工和贴牌生产的责任风险。只要贴着自己企业的牌子,出现质量等责任事故,企业就难辞其咎,就要被问责追责。

  二要强化保障支持。要狠抓制度执行,坚决维护制度的严肃性和权威性,使制度真正成为落实主体责任的硬约束而不是“橡皮筋”。要注重支持保障,各级党组织在落实主体责任的同时,要切实加大对纪委工作的支持力度,为纪委更好落实主业主责提供坚实保障。

  三要强化考核问责。对主体责任落实不到位、失职失责造成严重后果的,既追究党组织的责任,又追究党员领导干部的责任;尤其是吃里扒外、以权谋私等违规违纪行为要严厉打击、决不放过。对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休,都要严肃问责。要重用干事创业的好干部,为敢于担当者“兜住底”;要旗帜鲜明地支持、保护干事者,对于诬告陷害者,要严肃处理,做到为担当者担当,为干事者撑腰。

  四要持续深入开展好巡察工作。集团党委计划分3轮对18个党组织开展巡察。各巡察人员要深刻认识到自身担负的职责,扎实工作,不辱使命。各被巡察党组织要全力配合巡察组开展工作,认真做好巡察难题整改工作。对拒绝支持配合巡察工作,干扰阻挠巡察工作,提供虚假情况、整改不力和拒不整改等难题,将依据相关规定严肃追责。


■ 党委办公室 纪检监察办公室


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